拓建新城的民心问题

作者：云台跳水

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派将领去拓建新城时,起始民心大于新城民心,这似乎不太合理,既然新城的民心高低是由拓建将领决定的,不应该再降下来呀.如:民心　46/21

不知是这样设计的,还是没考虑到.