假如所有12县都已经被玩家占领，除了抢一个外，还可在地图上寻找一个未被占领的11级县城升级成12级县城。

这一段我不太明白
是必须我先找一个NPC的11级县城升级为12级县再去打？
还是说可以先占领，再升级呢？